UN MOT D’ABORD SUR LE COMICE

Saint-Saulge a accueilli un véritable événement populaire, qui a rassemblé largement les habitants et fait vivre tout le village.

La mobilisation des bénévoles, des habitants et tout particulièrement des agriculteurs, qui ont largement contribué à l’organisation de cet événement d’ampleur, mérite d’être chaleureusement saluée.

Ce Comice a montré une nouvelle fois l’envie de se retrouver, de partager et de faire vivre Saint-Saulge collectivement.

Appuyons-nous sur cette belle dynamique pour créer un comité des fêtes, ouvert aux habitants, aux associations et à toutes les bonnes volontés. Il permettrait de coordonner les initiatives, d’accompagner les bénévoles et de proposer davantage de rendez-vous populaires tout au long de l’année.

Le Comice l’a prouvé : lorsque les énergies se réunissent, Saint-Saulge sait faire de très belles choses.

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1- HABITAT DÉGRADÉ : ENFIN ÇA BOUGE !

C’était un débat récurrent durant le précédent mandat.

Avec Heureux à Saint-Saulge, nous avons régulièrement signalé des maisons abandonnées, des toitures dégradées, des successions bloquées et des immeubles laissés sans intervention pendant de longues années.

Cette situation nous prive progressivement de logements qui pourraient être rénovés et permettre à de nouvelles familles de vivre dans le centre-bourg.

La règle est malheureusement simple :

• plus on attend, plus la réhabilitation coûte cher ;

• et lorsque le coût devient trop important, les acheteurs potentiels renoncent.

Il faut donc reconnaître une évolution positive : la commune a décidé de reprendre directement son pouvoir de police en matière de mise en sécurité des immeubles, jusque-là transféré à la Communauté de communes. L’objectif est de pouvoir agir avec davantage de proximité et de réactivité.

Lors de la commission urbanisme de septembre 2026, il nous a également été confirmé que plusieurs dizaines de situations étaient désormais examinées ou faisaient l’objet d’une procédure.

Nous nous réjouissons que ces dossiers commencent à avancer.

Passer des procédures à une véritable stratégie

Un arrêté de mise en sécurité ou une demande de travaux est parfois nécessaire, mais cela ne peut pas constituer à lui seul une politique du logement.

Les situations sont très différentes.

Certains habitants souhaitent restaurer leur maison, mais manquent de moyens financiers ou connaissent mal les aides existantes.

Des successions ou des indivisions peuvent bloquer un immeuble pendant dix, quinze, trente an faute d’accompagnement et de dialogue entre les héritiers.

Enfin, certains propriétaires éloignés achètent un bien à bas prix, découvrent ensuite le coût réel des travaux et cherchent à le revendre en ajoutant au prix initial les frais de notaire et d’agence.

Le résultat est parfois un immeuble toujours inhabitable, mais devenu beaucoup plus cher.

La commune doit donc se doter d’une stratégie foncière cohérente :

• repérer les bâtiments dès les premiers signes de dégradation ;

• contacter rapidement les propriétaires et les héritiers ;

• accompagner les habitants dans leurs démarches administratives et financières ;

• mobiliser l’ANAH et les dispositifs d’amélioration de l’habitat ;

• construire un réseau d’artisans, d’investisseurs locaux et de partenaires capables de réhabiliter ces biens ;

• envisager une intervention foncière de la commune lorsque la situation et l’intérêt collectif le justifient.

Lorsqu’un bien situé dans un secteur couvert par le droit de préemption urbain est mis en vente, la commune peut, sous certaines conditions, l’acquérir en priorité pour réaliser un projet d’intérêt général. Cet outil ne permet pas de saisir arbitrairement un bien : son utilisation doit être légalement motivée et s’inscrire dans un véritable projet communal.

Ces logements pourraient demain accueillir des familles contribuant au maintien de nos écoles, des salariés, des jeunes ou encore des retraités recherchant un logement en centre-bourg sans grand terrain à entretenir.

Nous proposons également d’étudier une meilleure information du public sur les immeubles faisant officiellement l’objet d’une procédure : arrêté de mise en sécurité, demande de travaux ou autre démarche administrative engagée par la commune.

Cette information devrait naturellement respecter le cadre légal et les droits des propriétaires, mais elle permettrait de rendre l’action municipale plus lisible et d’éviter que certaines situations restent invisibles pendant des années.

Une question essentielle demeure :

une fois la procédure terminée, quel avenir souhaitons-nous donner à ces immeubles ?

C’est cette deuxième étape qu’il faut maintenant construire collectivement : rénover, remettre des logements sur le marché et redonner vie à notre centre-bourg.

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2- ASSOCIATIONS : 2 900 € D’UN CÔTÉ… 15 000 € DE L’AUTRE

Deuxième sujet abordé au Conseil municipal : le financement de la vie associative et la création d’un fonds d’aide à la rénovation des façades.

Les documents présentés au Conseil municipal prévoyaient 2 900 € de subventions pour les associations locales, auxquels s’ajoutent 6 000 € destinés à l’association Les Petites Légendes, liée à l’école.

Disons-le simplement : 2 900 € pour soutenir l’ensemble du tissu associatif local, c’est trop peu. Cela représente moins de 4 € par habitant et par an, alors que les associations organisent une grande partie des animations, créent du lien social et mobilisent quotidiennement des bénévoles.

Cette faiblesse budgétaire est d’autant plus préoccupante que le secteur associatif de Saint-Saulge traverse une période difficile : disparition de plusieurs associations, fatigue des bénévoles, démarches administratives plus lourdes et fin du CODAF, qui assurait historiquement une partie importante de l’animation du village.

Nous ne pouvons pas demander aux associations de faire vivre Saint-Saulge, de rompre l’isolement et de développer les solidarités sans leur accorder des moyens adaptés.

Une compensation qui interroge

Au cours de la même séance, la création d’un « Fonds façades » doté de 15 000 € par an a été présentée comme une forme de compensation à la baisse des subventions associatives, les associations pouvant également être éligibles à ce nouveau dispositif.

Mais ces deux financements ne répondent pas aux mêmes besoins.

Une aide à la rénovation d’une façade ne finance ni une animation, ni le fonctionnement quotidien d’une association, ni l’achat de matériel, ni l’organisation d’un événement. Elle ne peut donc pas remplacer une véritable politique de soutien à la vie associative.

Le Fonds façades peut être utile pour améliorer le bâti et embellir le centre-bourg. L’aide représentera 30 % du montant hors taxes des travaux, dans la limite de 4 000 €, pour des réalisations visibles depuis l’espace public.

Elle pourra éventuellement être complétée par des aides de l’ANAH, Saint-Saulge se trouvant dans le périmètre d’une OPAH. Une OPAH — opération programmée d’amélioration de l’habitat — est un dispositif qui accompagne les propriétaires dans la rénovation de leur logement, notamment grâce à des conseils et à des aides financières.

Pour Heureux à Saint-Saulge, ce fonds peut donc avoir une réelle utilité, à condition d’être transparent, accessible et régulièrement évalué.

Une commission pour garantir la transparence

La distribution d’une enveloppe annuelle de 15 000 € nécessite des critères clairs et l’implication des élus.

Nous avons donc demandé au Conseil municipal qu’une commission pluraliste examine les dossiers, afin d’éviter que les aides soient attribuées sans regard collectif. Cette proposition a été retenue par le Conseil municipal, ce qui constitue une avancée positive en matière de transparence.

Nous avons également proposé qu’un bilan soit présenté au Conseil municipal à la fin de l’année : nombre de demandes reçues, bénéficiaires, montants accordés, travaux réalisés et crédits restant disponibles.

Une aide vraiment accessible aux propriétaires modestes

Le dispositif a notamment été présenté comme une aide destinée aux propriétaires les plus fragiles. Pourtant, le versement est principalement prévu après la réalisation des travaux, sur présentation des factures.

C’est une difficulté majeure : les personnes qui ont le plus besoin d’aide sont souvent précisément celles qui ne peuvent pas avancer plusieurs milliers d’euros.

Sans possibilité d’obtenir tout ou partie de la somme en amont, cette mesure risque donc de rester inaccessible aux propriétaires les plus modestes et de manquer son objectif.

Nous avons demandé au Conseil municipal que soit étudiée la possibilité d’un versement anticipé, au moins partiel, avec les garanties nécessaires. Nous avons également insisté sur l’importance d’un accompagnement concret des propriétaires pour constituer leurs dossiers, solliciter les aides de l’ANAH et construire un plan de financement réaliste.

Sans avance financière ni accompagnement administratif, ce fonds risque de ne trouver ni son utilité réelle ni le public auquel il est destiné.

À ce jour et à notre connaissance, aucune procédure permettant de solliciter cette aide n’a encore été communiquée par la mairie : ni calendrier, ni formulaire, ni modalités de dépôt.

À quelques mois de la fin de l’exercice, il paraît donc difficile d’imaginer que l’intégralité des 15 000 € puisse être engagée en 2026.

Nous avons également proposé de favoriser, chaque fois que le cadre juridique le permet, le recours aux entreprises et artisans du territoire, afin que cet investissement public contribue aussi à l’économie locale.

Si l’enveloppe n’était pas entièrement utilisée, nous souhaitons que le Conseil municipal examine la possibilité d’orienter les crédits disponibles vers des actions associatives ou de solidarité.

Enfin, un bilan devra permettre au Conseil municipal de mesurer l’utilité et l’accessibilité du dispositif avant de décider de sa reconduction au budget 2027.

Investir dans les murs, mais aussi dans celles et ceux qui les font vivre

Dans une commune rurale, les associations sont essentielles. Elles créent des rencontres, de l’entraide, des animations et, tout simplement, de la vie.

Nous avons besoin d’investir dans nos façades et notre patrimoine. Mais Saint-Saulge ne doit pas seulement rénover ses murs.

Elle doit aussi soutenir les femmes, les hommes, les bénévoles et les solidarités qui les font vivre.

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3 - LA CHASSE : UN CONSEIL MUNICIPAL ASSEZ… SURRÉALISTE

Troisième épisode : le renouvellement du bail de chasse accordé à la société Saint-Hubert.

Et là, reconnaissons-le : la scène était assez particulière.

Le dossier concernait le droit de chasse sur un ensemble important de parcelles boisées appartenant à la commune. Le projet de délibération ne précisait toutefois ni leur superficie totale ni leur liste cadastrale, renvoyant simplement à un plan devant être annexé au bail. Avant toute décision, il aurait pourtant été légitime que les conseillers municipaux disposent d’un état précis des parcelles concernées et du nombre exact d’hectares mis à disposition.

Le projet présenté prévoyait initialement un bail de six ans à compter du 1er septembre 2026, pour un loyer annuel particulièrement modéré de 300 €. Ce montant était justifié par des contreparties en nature : l’entretien des lignes et chemins de chasse ainsi que, sur demande écrite de la mairie, le débroussaillage et le nettoyage de certains chemins ruraux et communaux.

Mais le débat en séance a révélé une situation pour le moins étonnante.

Après plusieurs années de difficultés à trouver un accord, nous nous sommes retrouvés à négocier quasiment en direct, en plein Conseil municipal, les conditions financières du bail.

Avec, en toile de fond, plusieurs questions légitimes :

• Combien reste-t-il réellement de chasseurs locaux ?

• Quelle part des droits de chasse bénéficie aujourd’hui à des personnes extérieures à Saint-Saulge ?

• Existe-t-il des mises à disposition de droits de chasse au profit de tiers et, si oui, dans quelles conditions ?

• Et surtout : les obligations d’entretien prévues depuis plusieurs années ont-elles réellement été exécutées, contrôlées et évaluées ?

Le plus surprenant est que ce regard critique n’a pas été introduit par l’opposition : c’est bien l’exécutif municipal lui-même qui avait inscrit ce renouvellement à l’ordre du jour, après avoir résilié le précédent bail.

Finalement, après un débat particulièrement animé, la commune aura surtout obtenu quelques centaines d’euros supplémentaires de redevance.

Rappel du cadre juridique et financier : ces parcelles relèvent du domaine privé de la commune. Le projet de délibération rappelle lui-même qu’un bien public ne peut être loué à un prix inférieur à sa valeur locative que si cette réduction répond à un motif d’intérêt général et s’accompagne de contreparties réelles, suffisantes et vérifiables.

À Saint-Saulge, la réévaluation de la redevance ne constitue donc pas une sanction contre les chasseurs. Elle relève simplement d’une gestion transparente et responsable d’un patrimoine appartenant à l’ensemble des habitants.

Je ne souhaite pas transformer ce débat en guerre entre chasseurs et non-chasseurs.

La chasse peut participer à la régulation du gibier, notamment des sangliers, dont les dégâts peuvent être importants pour les agriculteurs. Mais nos forêts communales appartiennent aussi à tous les habitants et leur utilisation mérite une réflexion plus large.

Pourquoi, par exemple, ne pas profiter de ce débat pour recréer une véritable association locale de randonnée et d’entretien des chemins ?

Elle pourrait participer à la réouverture des chemins abandonnés depuis des années, organiser des balades et contribuer, elle aussi, à leur entretien.

Pourquoi ne pas réfléchir également, sur certaines zones ou à certaines périodes, à un meilleur partage des usages entre chasse, randonnée, promenade familiale, VTT et découverte de notre patrimoine naturel ?

Faire vivre une tradition n’oblige pas à empêcher l’émergence de nouvelles pratiques.

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4 - PROCHAIN ÉPISODE : RENDEZ-VOUS AU CONSEIL MUNICIPAL !

Et si vous voulez voir tout cela en direct, rendez-vous au prochain Conseil municipal, le vendredi 25 septembre à 19 heures, dans la salle des cérémonies de la mairie.

Forêt, finances, logements vacants, patrimoine… l’ordre du jour est chargé ! Le Conseil municipal est public : venez écouter, vous informer et découvrir la vie municipale sans filtre — promis, il y a parfois plus de rebondissements que dans une série.

Julien BOUCHER

Conseiller municipal “Heureux à Saint Saulge”

06.74.51.18.94 - jboucher.stsaulge@gmail.com

Un constat préoccupant : À ce stade, nous faisons un constat simple : les méthodes restent les mêmes que lors du précédent mandat.

Les délégations semblent distribuées davantage en fonction des envies individuelles que d’un projet collectif structuré.

Or, l’expérience du dernier mandat nous a montré les limites de ce fonctionnement :

des élus isolés dans leurs missions, un manque de coordination, des démissions qui se sont enchaînées, et des projets qui peinent à s’inscrire dans une vision globale.

Face à une méthode de gouvernance centralisée, sans réel espace de co-construction, ces délégations risquent une nouvelle fois de s’essouffler rapidement.

Pour une autre manière de faire

Nous proposons de repenser en profondeur l’organisation des délégations, en les envisageant non pas comme des responsabilités individuelles isolées, mais comme de véritables espaces de travail collectif. Chaque délégation devrait systématiquement intégrer une démarche d’ouverture et de participation, en associant les habitantes et habitants du village dès l’élaboration des projets.

L’objectif est clair :

construire des bases solides, à la fois :

au sein de l’équipe du conseil municipal, dans un esprit de coopération réelle,

et avec les habitants, en les considérant comme des acteurs à part entière de la vie locale.

Parce que les meilleures décisions sont celles qui se construisent ensemble

La 3ᵉ adjointe : Une délégation clé… mais toujours les mêmes fragilités

La répartition de cette délégation, sur des sujets aussi essentiels que le social, la jeunesse, la culture ou l’éducation, pose une vraie question de méthode.

Lors du précédent mandat, cette délégation a déjà été fragilisée, jusqu’à être abandonnée, faute d’intérêt et de structuration.

Aujourd’hui, tout laisse penser que ces sujets restent relégués au second plan, noyés dans une délégation très large, sans cadre clair ni dynamique collective.

Sans organisation solide, sans accompagnement réel et sans vision partagée, le risque est simple : reproduire les mêmes échecs.

Ca donne le sentiment qu’on envoie quelqu’un au front, avec un portefeuille exigeant, sans filet de sécurité. Et dans ce genre de configuration, ce n’est jamais très bon… ni pour l’élue, ni pour les politiques publiques concernées.

Pour nous, ces sujets sont au cœur de la vie du village.

Ils sont essentiels pour renforcer la solidarité, recréer du lien social, soutenir les associations et prendre pleinement en compte les publics les plus fragiles.

C’est pourquoi Heureux à Saint-Saulge sera pleinement force de proposition sur cette mandature, avec l’ambition de :

redonner une priorité claire à ces politiques,

les structurer dans la durée,

et les construire avec les habitants et les acteurs du territoire.

Parce que ces enjeux méritent une attention réelle, et non d’être traités en périphérie.

Communauté de communes : un enjeu majeur… trop peu partagé

La Communauté de communes Amognes Cœur du Nivernais est un levier essentiel pour notre territoire. C’est là que se décident des politiques structurantes : développement économique, services à la population, insertion, culture et aménagement.

Et pourtant, ces enjeux restent largement invisibles pour les habitants.

Un constat

Lors du précédent mandat, la Communauté de communes s’est caractérisée par un manque de transparence, très peu de retours aux habitants de Saint Saulge, une lisibilité quasi inexistante des décisions et un suivi politique insuffisant.

Choix de la majorité

Le choix opéré va clairement à l’encontre d’une ouverture : notre candidature a été refusée sans réelle explication, dans un rejet massif, avec la reconduction à l’identique des mêmes conseillers communautaires.

Une vision : ne plus “regarder passer le train”

Aujourd’hui, Saint-Saulge est en retrait sur certains dispositifs majeurs, notamment en matière d’insertion. À Saint-Saulge, ce sont plusieurs dizaines d’habitants concernés par le chômage ou la précarité ; avec près d’1 actif sur 7 au chômage, dans un village de moins de 700 habitants, cela représente une réalité sociale forte qu’on ne peut pas ignorer.

Nous sommes par exemple le seul territoire de la Nièvre à ne pas avoir engagé de dynamique type Territoire zéro chômeur, pendant que d’autres avancent et accompagnent concrètement des habitants vers l’emploi.

Notre engagement

Heureux à Saint-Saulge sera force de proposition pour faire de l’intercommunalité un levier concret pour le village, en développant l’accès aux dispositifs existants, en renforçant la coopération entre acteurs locaux et en construisant des réponses utiles aux habitants.

Parce que la Communauté de communes ne doit pas être un espace à distance :

Elle doit être un outil au service direct de notre territoire et de notre quotidien.

Commission OREV : une méthode qui interroge

La création de la commission OREV (Organisation des événements) soulève plusieurs interrogations.

Une structure créée ex nihilo, sans réelle concertation avec les acteurs locaux, et avec une logique qui semble aller vers une centralisation des initiatives.

À cela s’ajoutent plusieurs signaux faibles comme la difficulté à mobiliser des élus pour intégrer cette commission et un manque de lisibilité sur son rôle réel et ses objectifs.

Un timing discutable

On peut légitimement s’interroger sur le moment choisi. Peut-être aurait-il été plus pertinent de laisser la nouvelle adjointe poser d’abord une vision, une stratégie et une méthode, avant de créer une structure censée les porter.

Un risque de reproduire les blocages

Nous l’avons déjà constaté lors du précédent mandat, imposer une organisation sans associer les forces vives du territoire conduit aux mêmes difficultés :

manque d’adhésion,

mobilisation limitée,

et blocages dans la mise en œuvre.

Notre position : coopérer, pas centraliser

Heureux à Saint-Saulge souhaite s’inscrire dans cette dynamique et nous sommes prêts à jouer le jeu, dans un esprit constructif. Mais nous attendons désormais des propositions claires de la majorité sur le rôle, le fonctionnement et les objectifs de cette commission.

Parce que la vitalité du village ne se décrète pas : elle se construit collectivement.

La pétanque : feuilleton de l’été

La pétanque… probablement le dossier le plus commenté du village ces derniers mois.

Et pourtant, à la base, une belle dynamique : des dizaines d’adhérents, une envie de se retrouver, de faire vivre un lieu.

Bravo à celles et ceux qui ont porté cette énergie

Mais côté gestion… on a eu droit à tout : rumeurs, annonces contradictoires

montants évoqués très élevés (jusqu’à 140 000 €) et tensions inutiles

Le moment en conseil municipal en est une bonne illustration : débat confus, interpellations, sujets mal posés… Puis, le lendemain, une solution trouvée rapidement par téléphone, avec des moyens raisonnables.

Le vrai sujet : la méthode

Cet épisode illustre un schéma déjà vu : des décisions prises dans l’urgence, un manque de cadre, et une gestion parfois trop brutale des échanges, là où un travail en amont, collectif et structuré, aurait permis d’éviter incompréhensions, crispations et perte d’énergie.

On ne pourra pas avancer durablement sans un cadre respectueux, une vraie transparence et surtout une capacité à construire collectivement.

C’est précisément la démarche portée par Heureux à Saint-Saulge : mettre en place des espaces de concertation, associer les habitants et les acteurs locaux, et construire des décisions partagées, solides et durables.

Parce que bien travailler ensemble, ce n’est pas une option : c’est la condition pour réussir.

De notre côté, nous continuerons à nous exprimer, à proposer et à nous impliquer…(et parfois à faire un peu grincer des dents, parce que c’est aussi comme ça qu’on avance )